Gremio expuso los principales desafíos que enfrenta el sector, entre ellos la implementación de VUMAR, el impacto de la Ley 21.811 sobre el abastecimiento de combustible para buques internacionales, las eventuales nuevas cargas impositivas y tarifarias, y la importancia de generar condiciones que fortalezcan la competitividad del comercio exterior chileno.
Con el propósito de fortalecer el diálogo público-privado y aportar desde la experiencia del sector marítimo-portuario a la discusión de políticas públicas, el presidente de la Asociación Nacional de Agentes de Naves de Chile (ASONAVE A.G.), Gonzalo Fernández Alzola, junto al vicepresidente ejecutivo, Claudio Morales Vergara, sostuvieron una reunión de trabajo con el coordinador de Políticas Tributarias del Ministerio de Hacienda, Sebastián Vallebona.
Durante la reunión, realizada el pasado martes 26 de mayo en dependencias del Ministerio de Hacienda, por Ley del Lobby, ASONAVE expuso el rol que cumplen los agentes de nave dentro de la cadena logística del comercio exterior chileno; la representación que realizan del armador ante las distintas autoridades y coordinadores de las operaciones portuarias, así como la contribución a que los buques puedan desarrollar sus actividades de manera eficiente, segura y oportuna, impactando directamente en la competitividad de los puertos y del país.
Desafíos del sector
En este contexto, el gremio compartió su visión respecto de diversos desafíos que enfrenta actualmente el sistema logístico-portuario nacional, entre ellos los procesos de modernización y digitalización a través de la Ventanilla Única Marítima (VUMAR), liderado por el Ministerio de Transportes. Si bien se valoró el avance hacia procedimientos más ágiles y menos dependientes del papel, también se planteó la necesidad de continuar fortaleciendo la capacitación de los distintos actores involucrados para asegurar una implementación eficiente de esta herramienta.
Impacto de la Ley 21.811
Durante la reunión también se analizó el impacto de la Ley N° 21.811 sobre la recuperación del impuesto específico al diésel utilizado en el abastecimiento de combustible para buques internacionales. Desde ASONAVE se señaló que la normativa redujo temporalmente el porcentaje recuperable de este impuesto desde un 100% a un 31% entre los meses de marzo y septiembre, situación que incrementa los costos asociados al abastecimiento de combustible para los buques internacionales.
Advirtieron que esta medida afecta la competitividad de Chile frente a otros mercados de la región, particularmente Argentina, donde el abastecimiento de combustible para buques internacionales se realiza libre de impuestos. En ese contexto, ASONAVE manifestó la necesidad de contar con mayor claridad respecto de una eventual prórroga de la medida y expresaron su interés en participar en futuras instancias de discusión relacionadas con esta materia.
Competitividad regional y desafíos estructurales
Respecto de los desafíos estructurales que enfrenta Chile para mantener su competitividad frente a otros países de la región, el presidente de ASONAVE señaló que los costos portuarios nacionales continúan siendo superiores a los de mercados vecinos, situación que afecta tanto la llegada de carga como el desarrollo de la industria de cruceros. En particular, por las ventajas competitivas que actualmente presenta Argentina en actividades vinculadas al turismo antártico y al tráfico de cruceros, debido a menores costos operacionales.
En esa línea, destacó Gonzalo Fernández la necesidad de fortalecer la infraestructura portuaria y logística en zonas estratégicas como Puerto Williams, así como impulsar inversiones y ampliaciones que permitan responder a las crecientes demandas del sector marítimo.
Explicó -además- que se encuentran en desarrollo estudios comparativos sobre costos portuarios regionales, con el propósito de aportar antecedentes técnicos que contribuyan a mejorar la posición competitiva de Chile frente a países como Perú y Argentina.
Preocupaciones sobre nuevas cargas impositivas y tarifas
Durante la reunión también se abordó la preocupación del gremio respecto del eventual establecimiento de nuevas cargas impositivas asociadas a la actividad portuaria, particularmente la posibilidad de incorporar un royalty portuario adicional. Desde ASONAVE se señaló que, si bien no se oponen a mecanismos de redistribución de recursos, existe inquietud frente a la creación de nuevos cobros sobre tarifas ya existentes, especialmente considerando experiencias previas relacionadas con la tarifa única portuaria, que han generado dudas respecto de la utilización y destino de los fondos recaudados.
El gremio enfatizó que cualquier incremento de costos dentro de la cadena logística termina trasladándose directamente a los fletes y, por ende, al comercio exterior. Asimismo, plantearon la importancia de garantizar transparencia respecto del destino de los recursos que eventualmente se recauden y de evaluar cuidadosamente los impactos que este tipo de medidas podría generar sobre la actividad portuaria y logística del país.
Mantener espacios de diálogo y colaboración
Al término de la reunión, ambas partes coincidieron en la relevancia de mantener espacios permanentes de diálogo y colaboración, solicitando ASONAVE estar presente -como actor relevante del sector- en futuras discusiones sobre políticas portuarias, insistiendo además en la importancia de la colaboración público-privada para mantener la competitividad.
«Como gremio, creemos que la competitividad del país depende en gran medida de contar con un sistema logístico-portuario eficiente, moderno y capaz de responder a los desafíos del comercio internacional. Por eso valoramos estas instancias de conversación, que permiten aportar nuestra experiencia y conocimiento técnico en beneficio del desarrollo del sector y del país», señaló Gonzalo Fernández Alzola, presidente de ASONAVE.
Valparaíso, 1 de junio del 2026